Esmaspäev, 22. november

Riigikogu ees andis ametivande kaitseminister Jaak Jõerüüt.

Riigikogu kuulas ära vastused kaheksale arupärimisele.

Sotsiaalminister Marko Pomerants vastas üheksa Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikme poolt esitatud arupärimisele HIV/AIDSi ennetamise programmide finantseerimise kohta (nr 113).

Sotsiaalminister ütles oma vastuses, et 2004. aastal on riikliku HIV-AIDS-i ennetusprogrammi ennetusrahasid kasutatud koolides inimese õpetuse õpetaja tervisekasvatuse osa kutsestandardi väljatöötamisel, koolitajate koolituseks kõikides maakondades, seksuaal- ja reproduktiivtervise ning HIV-ennetuse valdkonnas, noortelt noortele koolitajate võrgustiku loomiseks, maakondlikul tasandil paikkondliku tervise edendamise läbiviimise teostamiseks tegevuskavade alusel, HIV-alaseks teavitustööks internetis ja meedias, osale ravikindlustamata HIV-positiivsetele isikutele minimaalse tervishoiuteenuse kättesaadavuse tagamiseks, süstlavahetuspunktide töötajate koolituseks ja anonüümsete AIDS-i kabinettide ja teenuste rahastamiseks. 2004. aastal riiklikule programmile planeeritud eelarve on kavas kasutada täies mahus ning lisaks on 2004. aastal lisaeelarvega eraldatud täiendavaid finantse programmilistele tegevustele.

Sotsiaalminister Marko Pomerants vastas veel kuue Eesti Keskerakonna fraktsiooni poolt esitatud arupärimisele riigihanke kohta “Rehabilitatsiooniteenuste ostmine vangist vabanenutele ja kodututele 2004. aastal” (nr 106) ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni liikme Kadi Pärnitsa poolt esitatud arupärimisele tööohutuse kohta Eesti Raudteel (nr 109).

Peaminister Juhan Parts vastas üheksa Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikme poolt esitatud arupärimisele Vabariigi Valitsuse spordipoliitika kohta (nr 112).

Haridus- ja teadusminister Toivo Maimets vastas seitsme Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikme poolt esitatud arupärimisele õppimisvõimaluste arendamise ning õpikeskkonna parandamise kohta (programmid “21. sajandi kool” ja “21. sajandi haridus”) (nr 107).

Rahandusminister Taavi Veskimägi vastas Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni liikme Kadi Pärnitsa poolt esitatud arupärimisele probleemide kohta seoses maksu- ja tolliametnike töö tõhustamisega (nr 108), nelja Eesti Keskerakonna fraktsiooni esindaja poolt esitatud arupärimisele maksupettuste ning maksuameti töö kohta (nr 110) ja 12 Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikme poolt esitatud arupärimisele maksukoormuse kohta 2005. aastal (nr 116).

Istung lõppes kell 18.16.

Teisipäev, 23. november

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused ja otsused:

56 poolthäälega (vastu 2) valitsuse algatatud kodakondsuse seaduse muutmise seaduse (393 SE). Seadusega kehtestatakse kord, mis võimaldab kodakondsuse taotleja eesti keele ning põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse tundmise eksamitest vabastamist või nimetatud eksamite osalist sooritamist lähtuvalt kodakondsuse taotleja tervislikust seisundist.
 64 poolthäälega valitsuse algatatud maapõueseaduse (409 SE). Seadus sätestab maapõue uurimise, kaitsmise ja kasutamise korra ja põhimõtted eesmärgiga tagada maapõue majanduslikult otstarbekas ja keskkonnasäästlik kasutamine.
 67 poolthäälega (vastu 2) valitsuse algatatud masina ohutuse seaduse muutmise seaduse (435 SE). Seadusega tehakse kehtivasse masina ohutuse seadusesse kahte laadi muudatusi: muudatused, mis on vajalikud direktiivi 2000/14/EÜ[1] harmoneerimiseks Eesti õigussüsteemi ning muudatused, millega täiendatakse seadust, tagamaks selle parem rakendumine.
 
47 poolthäälega (vastu 9) valitsuse algatatud alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (450 SE). Alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse muutmise seaduse eesmärgiks on kehtiva alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse harmoneerimine energiamaksustamise direktiiviga ning sigarettide ja suitsetamistubaka aktsiisimäärade harmoneerimine tulenevalt Eestile ELi liitumislepinguga võetud kohustustest.

54 poolthäälega valitsuse algatatud hasartmängumaksu seaduse muutmise seaduse (451 SE). Seaduse eesmärk on maksumäärade korrigeerimise kaudu mänguautomaatide ning mängulaudade üldarvu kontrollimine.

49 poolthäälega Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni, Ühenduse Vabariigi Eest – Res Publica fraktsiooni ja Eesti Reformierakonna fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse “Riigikogu uurimiskomisjoni moodustamine riigi viljareservi kadumise uurimiseks” muutmise (473 OE). Otsusega moodustatakse kuueliikmeline uurimiskomisjon, milles on esindatud kõik Riigikogu fraktsioonid. Komisjoni töö tähtajaks määrati 31. märts 2005.

56 poolthäälega valitsuse algatatud Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise väljaandmise konventsiooniga ühinemise seaduse (399 SE). Konventsiooni eesmärk on täiendada Euroopa Liidu liikmesriikide vahelises väljaandmismenetluses olemasolevaid väljaandmist reguleerivaid kokkuleppeid. Konventsiooniga ühinemise vajadus tuleneb Euroopa Liiduga ühinemislepingule lisatud ühinemisakti artikli 3 lõikest 4.

55 poolthäälega valitsuse algatatud Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise väljaandmise lihtsustatud korra konventsiooniga ühinemise seaduse (401 SE). Konventsiooni eesmärk on võimaldada Euroopa Liidu liikmesriikidel isikute väljaandmist kiirendatud menetlusena tingimusel, et isik on enda väljaandmisega nõustunud. Konventsioon täiendab Euroopa Nõukogu 1957. aasta väljaandmise konventsiooni, sellega ühinemine on osa Euroopa Liidu õigustikust.

50 poolthäälega valitsuse algatatud Euroopa ühenduste finantshuvide kaitse konventsiooniga ja selle protokollidega ühinemise seaduse (406 SE). Euroopa finantshuvide kaitse konventsioon on välja töötatud Euroopa ühenduste finantshuve kahjustava kelmuse kriminaliseerimiseks kõikides EL liikmesriikides. Euroopa ühenduste finantshuvide kaitse konventsiooni esimese protokolli eesmärk on sätestada kriminaalkuriteona korruptsioon (ametialane kuritegu). Teine protokoll on koostatud eesmärgiga kriminaliseerida rahapesu ja määratleda juriidiliste isikute vastutus Euroopa ühenduste finantshuvide kaitse konventsiooni ja selle lisaprotokollides osutatud kuritegude toimepanemisel.

52 poolthäälega valitsuse algatatud Euroopa Liidu lepingu artikli K.3 lõike 2 punktil c põhineva Euroopa Ühenduste ametnike või Euroopa Liidu liikmesriikide ametnikega seotud korruptsiooni vastast võitlust käsitleva konventsiooniga ühinemise seaduse (416 SE). Seaduse eesmärk on tõhustada õigusalast koostööd, mis on suunatud Euroopa ühenduste ametnike või liikmesriikide ametnikega seotud korruptiivsete tegude vastu.

47 poolthäälega (vastu 13) valitsuse esitatud Riigikogu otsuse “2003. aasta riigieelarve täitmise aruande kinnitamine” (400 OE). Otsuse eesmärk on anda informatsiooni 2003. aasta riigieelarve täitmise ning riigi varaliste kohustuste kohta.

Riigikogu lõpetas järgmiste eelnõude teise lugemise:

Valitsuse algatatud sotsiaalhoolekande seaduse ja puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse ning nendega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (439 SE) teise lugemise.

Valitsuse algatatud sotsiaalhoolekande seaduse täiendamise seaduse eelnõu (463 SE) teise lugemise.

Valitsuse algatatud elektroonilise side seaduse eelnõu (404 SE) teise lugemise.

Riigikogu lõpetas valitsuse algatatud Eesti, Islandi, Leedu, Läti, Norra, Rootsi, Soome ja Taani vahelise Põhjamaade Investeerimispanka käsitleva lepingu ning Eesti Vabariigi ja Põhjamaade Investeerimispanga makselepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu (510 SE) esimese lugemise.

Seoses istungi tööaja lõppemisega katkes valitsuse algatatud elektrituruseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (303 SE) teine lugemine. Eelnõu menetlemist jätkatakse kolmapäevasel istungil.

Kolmapäev, 24. november

Infotunnis vastasid ministrid Riigikogu liikmete küsimustele. Kokku käsitleti viit teemat.

Regionaalminister Jaan Õunapuu vastas küsimustele ülikoolide osast meie regionaalpoliitikas ja sundparteistamise kohta.

Minister Paul-Eerik Rummo vastas küsimusele kodakondsuse saamise ja koolilõpueksamite ühitamise kohta.

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Andrus Ansip vastas küsimustele ID-kaartide arenduse ja raudtee reisijateveo kohta.

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused ja otsuse:

46 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) konventsiooni töötingimuste järelvalve kohta tööstuses ja kaubanduses (nr 81) ning konventsiooni töötingimuste järelvalve kohta põllumajanduses (nr 129) ratifitseerimise seadus (394 SE). ILO on oma tegevusaja jooksul vastu võtnud 185 tööelu käsitlevat konventsiooni ja jaotanud need tähtsuse järgi kategooriateks. Tööinspektsioone käsitlevad konventsioonid on I kategooria dokumendid, mis on oma tähtsuselt kohe 8 põhikonventsiooni järel. Arvestades temaatika olulisust, tuleb nende konventsioonide ratifitseerimist pidada heaks tavaks ja demokraatliku riigi arengu näitajaks.

44 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi, Leedu Vabariigi ja Läti Vabariigi kokkuleppe parlamentaarsest ja valitsustevahelisest koostööst muutmise protokolli ratifitseerimise seadus (395 SE). Kokkulepe on vajalik määratlemaks poolte kohustusi kolme riigi (Eesti, Leedu, Läti) koostöös nii valitsustevahelisel tasandil kui ka koostööks nimetatud riikide ühise parlamentaarse koostööorganiga Balti Assambleega.

51 poolthäälega võeti vastu rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsus “Hasartmängumaksust toetuste määramise nõukogu koosseisu muutmine” (482 OE). Otsusega arvati nõukogu koosseisust välja Riigikogu liige Katrin Saks ja nõukogu uueks liikmeks nimetati Riigikogu liige Jarno Laur.

Riigikogu lõpetas järgmiste eelnõude teise lugemise:

Vabariigi Valitsuse algatatud elektrituruseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (303 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud krediidiasutuste seaduse ja äriseadustiku muutmise seaduse eelnõu (414 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning töö- ja puhkeaja seaduse muutmise seaduse eelnõu (440 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud sotsiaalhoolekande seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (452 SE).

Riigikogu lõpetas järgmiste eelnõude esimese lugemise:

Vabariigi Valitsuse algatatud ravikindlustuse seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (507 SE).

Riigikogu liikmete Jaanus Rahumäe, Väino Linde ja Tiit Mae algatatud päästeseaduse muutmise seaduse eelnõu (498 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud väärtpaberituru seaduse, Finantsinspektsiooni seaduse ja Eesti väärtpaberite keskregistri seaduse muutmise seaduse eelnõu (492 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud Euroopa Liidu lepingu artikli K.3 alusel koostatud infotehnoloogia tollialase kasutamise konventsiooni ja selle protokollidega ühinemise seaduse eelnõu (489 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (502 SE).

Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsuse “Kütuse- ja energiamajanduse pikaajalise riikliku arengukava aastani 2015 kinnitamine” eelnõu (474 OE).

Vabariigi Valitsuse algatatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse eelnõu (481 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud pakendiaktsiisi seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (490 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud jahiseaduse muutmise seaduse eelnõu (491 SE).

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni algatatud Riigikogu liikmete ametipalga, pensioni ja muude sotsiaalsete garantiide seaduse § 15 muutmise seaduse eelnõu (467 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (515 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud tunnistajakaitse seaduse eelnõu (486 SE).

Riigikogu lükkas esimesel lugemisel tagasi järgmised eelnõud:

Ühenduse Vabariigi Eest – Res Publica fraktsioon tegi ettepaneku lükata tagasi Riigikogu liikmete Küllo Arjaka, Helle Kalda, Arnold Kimberi, Heimar Lengi, Värner Lootsmanni, Mailis Repsi, Jüri Šehovtsovi, Mihhail Stalnuhhini ja Toomas Vareki algatatud ülikooliseaduse § 18 muutmise seaduse eelnõu (456 SE). Hääletustulemused: 43 poolt, 25 vastu, 1 erapooletu. Eelnõu langes menetlusest välja.

Eesti Keskerakonna fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse “Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele” eelnõu (458 OE). Otsuse hääletustulemused: 19 poolt, 44 vastu, 1 erapooletu. Eelnõu langes menetlusest välja.

Istung lõppes kell 19.47

Neljapäev, 25. november

Välisminister Kristiina Ojuland esines Riigikogu ees poliitilise avaldusega, milles Vabariigi Valitsus avaldas sügavat muret presidendi valimistel kujunenud olukorra pärast Ukrainas. “Vabariigi Valitsus avaldab kahetsust, et Ukraina võimud pole täitnud rahvusvaheliselt võetud kohustust anda ukraina rahvale võimalus avaldada oma soovi riigi tuleviku määramisel,” seisis avalduses. Ühtlasi kutsus valitsus Ukraina võime üles näitama poliitilist austust oma rahva tahte vastu ning käituma nagu see on kohane 21. sajandi demokraatlikule riigile. Kõik Riigikogu fraktsioonid toetasid valitsuse avaldust.

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused:

70 poolthäälega (erapooletuid 2) valitsuse algatatud krediidiasutuste seaduse ja äriseadustiku muutmise seaduse (414 SE). Seaduse eesmärk on viia krediidiasutuste regulatsioon täielikult vastavusse Euroopa Liidu õigusega.

67 poolthäälega valitsuse algatatud Eesti, Islandi, Leedu, Läti, Norra, Rootsi, Soome ja Taani vahelise Põhjamaade Investeerimispanka käsitleva lepingu ning Eesti Vabariigi ja Põhjamaade Investeerimispanga makselepingu ratifitseerimise seaduse (510 SE).  Seaduse eesmärk on ratifitseerida leping, mille alusel saab Eestist Põhjamaade Investeerimispanga liige ning makseleping, millega sätestatakse Eesti varaliste kohustuste täitmine panga ees.

Riigikogu lõpetas valitsuse algatatud kindlustustegevuse seaduse eelnõu (442 SE) teise lugemise.

Riigikogu katkestas valitsuse algatatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (407 SE) teise lugemise.

Riigikogu lõpetas Riigikogu liikmete Andres Herkeli, Peeter Kreitzbergi ja Eiki Nestori poolt algatatud kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (457 SE) esimese lugemise.

Reformierakonna fraktsiooni ettepanekul lükkas Riigikogu menetlusest tagasi Isamaaliidu fraktsiooni algatatud kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (443 SE). Eelnõu menetlusest tagasi lükkamise poolt hääletas 43, vastu oli 15 Riigikogu liiget.

Istungi tööaja lõppemise tõttu katkes Riigikogu liikmete Olev Laanjärve, Mark Soosaare, Peeter Kreitzbergi, Jaanus Marrandi, Sven Mikseri, Liina Tõnissoni ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni algatatud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse täiendamise ja muutmise seaduse eelnõu (445 SE) esimene lugemine.

Riigikogu pressitalitus