Esmaspäev, 21. oktoober

Peaminister Siim Kallas vastas Riigikogu liikmete Lauri Vahtre, Mart Nuti ja Mart Laari poolt 9. septembril esitatud arupärimisele võimukoalitsiooni osapoolte seisukohtade kohta.

Riigikontrolöri asendaja, tegevusriskide auditi osakonna peakontrolör Jüri Kõrge vastas Riigikogu liikmete Jaanus Männiku, Janno Reiljani ja Mai Treiali poolt 9. septembril esitatud arupärimisele kuritegelike riisumiste ja raiskamiste kohta Kultuurkapitalis ja muudes valitsusasutustes.

Siseminister Ain Seppik vastas Riigikogu liikmete Vootele Hanseni ja Kalev Kotkase poolt 11. septembril esitatud arupärimisele pikaajalise liiklusoperatsiooni tulemuste kohta ja Riigikogu liikmete Aimar Altosaare ja Jaan Leppiku poolt 12. septembril esitatud arupärimisele Aivar Pohlaku, Jüri Mõisa ja Liisa Pakosta vastu algatatavate võimalike kriminaalasjade kohta.

Teisipäev, 22. oktoober
Algatajate ettepanekul katkestati Riigikogu liikmete Ants Käärma ja Arvo Sirendi algatatud maareformi seaduse muutmise seaduse eelnõu (1006 SE) teine lugemine.

Riigikogu võttis 65 poolthäälega vastu õiguskomisjoni algatatud tsiviilkohtumenetluse seadustiku täiendamise seaduse (1050 SE). Seaduse vastu ei hääletanud ega erapooletuks ei jäänud keegi. Muudatused tsiviilkohtumenetluse seadustikus on seotud abielulahutuste ja kooselu lõpetamiste tunnustamise konventsiooniga ühinemisega ning puudutavad tsiviilõiguse kohaldamist röövitud lapse tagastamise asjas ning välisriigis abielu lahutamise ja kooselu lõpetamise kohta tehtud otsuse tunnustamist. Seaduse vastu ei hääletanud ega erapooletuks ei jäänud keegi.

Riigikogu võttis 41 poolthäälega vastu sotsiaalkomisjoni algatatud töötuskindlustuse seaduse täiendamise seaduse (1177 SE). Seadust täiendati seoses õiguskantsleri ettepanekuga muuta kehtiva töötuskindlustuse seaduse sätet, mis puudutab töötavaid pensionäre. Täienduse kohaselt arvatakse töötavad vanaduspensionärid välja kindlustatute ringist ning sätestatakse tähtaeg, millest alates tööandja ei pea enam nimetatud isikute eest kindlustusmakset maksma. Seadus jõustub 2002. aasta 1. novembril. Seaduse vastu ei hääletanud ega erapooletuks ei jäänud keegi.

Põhiseaduskomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul katkestati korruptsioonivastase seaduse kohaldamise erikomisjoni algatatud korruptsioonivastase seaduse kohaldamiseks moodustatud Riigikogu erikomisjoni moodustamise otsuse muutmise otsuse eelnõu (1165 OE) arutelu.

Riigikogu võttis 45 poolthäälega vastu Mõõdukate fraktsiooni algatatud Eesti Vabariigi haridusseaduse § 36.1 lõike 5 muutmise seaduse (1107 SE). Seadusmuudatus puudutab õppelaenu saamise korda. Seaduse uue redaktsiooni kohaselt tagab õppelaenu kahe Eesti kodaniku või Eestis alalise elamisloa alusel viibiva isiku käendus või Eestis asuv kinnisvara. Seaduse vastu ei hääletanud ega erapooletuks ei jäänud keegi.

Sotsiaalkomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni ning Riigikogu liikmete Mai Treiali ja Elmar Truu algatatud ravikindlustuse seaduse § 63 lõike 3 muutmise seaduse eelnõu (1139 SE) esimene lugemine.

Sotsiaalkomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Riigikogu liikmete Mihhail Stalnuhhini ja Edgar Savisaare algatatud individuaalse töövaidluse lahendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (791 SE) esimene lugemine.

Sotsiaalkomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Mõõdukate fraktsiooni algatatud kollektiivlepingu seaduse § 6 täiendamise seaduse eelnõu (1092 SE) esimene lugemine.

Sotsiaalkomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Mõõdukate fraktsiooni algatatud puhkuseseaduse § 29 ja täiskasvanute koolituse seaduse § 13 täiendamise seaduse eelnõu (1089 SE) esimene lugemine.

Sotsiaalkomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Mõõdukate fraktsiooni algatatud töö- ja puhkeaja seaduse §-de 6 ja 23 muutmise seaduse eelnõu (1090 SE) esimene lugemine.

Kolmapäev, 23. oktoober
Infotunnis vastas majandus- ning teede- ja sideminister Liina Tõnisson Riigikogu liikme Jüri Adamsi küsimusele Tarbijakaitseametis võlaõigusseaduse rakendamise ja Riigikogu liikme Jaanus Männiku küsimusele kohalike teede olukorra kohta.

Minister Toivo Asmer vastas Riigikogu liikme Elmar Truu küsimusele Kagu-Eesti regionaaltoetuste suurendamise, Riigikogu liikme Tõnis Lukase küsimusele Regionaalministeeriumi rajamise, Riigikogu liikme Aimar Altosaare küsimusele regionaalsete prioriteetide ja Riigikogu liikme Janno Reiljani küsimusele maapiirkondade ettevõtluse arengu kohta.

* * *

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused ja otsused:

51 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokolli 1997. aasta 15.-17. septembril Montrealis tehtud paranduste ratifitseerimise seadus (1142 SE). Seadus võimaldab Eestil paremini täita rahvusvahelisi nõudeid, mis tulenevad osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokollist. Samuti ühtlustab Euroopa Liidu ja Eesti õigusakte.

36 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vahelise tulumaksuga topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise tõkestamise lepingu ratifitseerimise seadus (1156 SE). 11. veebruaril 2002 kirjutasid Eesti ja Läti välisminister Riias alla 20. septembril 2001 parafeeritud uuele Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi vahelisele tulumaksuga topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise tõkestamise lepingule, mis jõustumisel asendab praegu kehtiva Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi vahelise tulu- ja kapitalimaksuga topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise tõkestamise lepingu, mis kirjutati alla 14. mail 1993.

31 poolthäälega (2 erapooletut) võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Riigikogu otsus "Riikliku turismi arengukava aastateks 2002-2005 kinnitamine" (1117 OE). Riiklik turismi arengukava esitab turismi kui majandusharu tasakaalustatud arengu strateegia aastateks 2002-2005, mis on suunatud turismisektori rahvusvahelise konkurentsivõime kasvu kaudu majanduskasvu toetamisele. Konkurentsivõime kasvu kvantitatiivsete kriteeriumitena jälgitakse turismiteenuste ekspordi kasvu ning siseturismi arengut.

Riigikontrolli ülevaate riigi vara kasutamise ja säilimise kohta 2001. aastal esitas riigikontrolöri asendaja, tegevusriskide auditi osakonna peakontrolör Jüri Kõrge.

Seejärel võeti 41 poolthäälega ( 8 vastu, 2 erapooletut) vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Riigikogu otsus "2001. aasta riigieelarve täitmise aruande kinnitamine" (1079 OE). 2001. aastal laekusid riigieelarve tulud enam-vähem vastavalt prognoosidele. Tulusid laekus riigieelarvesse kokku 30,6 mld krooni ehk 102,6% täpsustatud tulude eelarvest (2000. aasta vastav näitaja oli 98,4%). Võrreldes eelmise aastaga suurenes tulude laekumine 8,9%. 2001. aasta jooksul tehti riigieelarvest väljamakseid kokku 29,7 mld krooni ulatuses ehk 99,7% kavandatud eelarvest, sealhulgas ettenägematuteks kuludeks eraldatud reservi kulu oli 50,4 mln krooni ehk 109% planeeritust.

Riigikogu arutas teisel lugemisel järgmisi eelnõusid:

Vabariigi Valitsus katkestas algatajana maareformi seaduse muutmise seaduse eelnõu (1109 SE) teise lugemise.

Vabariigi Valitsuse algatatud raamatupidamise seaduse eelnõu (1121 SE) teine lugemine katkestati majanduskomisjoni ettepanekul.

Riigikogu lõpetas järgmiste seaduseelnõude esimese lugemise:

Vabariigi Valitsuse algatatud telekommunikatsiooniseaduse § 19 muutmise seaduse eelnõu (1110 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud elektrituru seaduse eelnõu (1157 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud maagaasi seaduse eelnõu (1158 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud vedelkütuse seaduse eelnõu (1159 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud ülikooliseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (1037 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud rakenduskõrgkooli seaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (1125 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud asjaõigusseaduse ja kinnistusraamatuseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (989 SE). Õiguskomisjon tegi ettepaneku esimene lugemine lõpetada. Isamaaliidu fraktsioon tegi aga ettepaneku esimest lugemist mitte lõpetada. Hääletustulemused: 25 poolt, 25 vastu. Isamaaliidu fraktsiooni ettepanek ei leidnud toetust. Eelnõu jäi menetlusse.
Vabariigi Valitsuse algatatud täitemenetluse seadustiku, kohalike maksude seaduse, ühistranspordiseaduse, liiklusseaduse ja väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (1191 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse eelnõu (1189 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud väärismetalltoodete seaduse eelnõu (1175 SE).

Riigikogu ei lõpetanud esimest lugemist:

Vabariigi Valitsuse algatatud seaduse "2003. aasta riigieelarve" eelnõu (1180 SE). Rahanduskomisjon tegi ettepaneku esimene lugemine lõpetada. Mõõdukate fraktsiooni ettepanek oli aga esimest lugemist mitte lõpetada. Hääletamistulemused: 46 poolt, 45 vastu. Seega esimest lugemist ei lõpetatud ja eelnõu langes menetlusest välja.

* * *

Toomas Varek võttis algatajate nimel menetlusest tagasi 22 Riigikogu liikme algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse §-de 79 ja 83 muutmise seaduse eelnõu (734 SE).

Neljapäev, 24. oktoober
Täiskogu istungi tööaja lõppemise tõttu jäi pooleli Riigikogu liikmete Küllo Arjakase, Toomas Vareki, Meelis Atoneni ja Andres Taimla algatatud erakonnaseaduse muutmise seaduse (1088 SE) teine lugemine.

Riigikogu pressitalitus

---

14.-17. oktoober

Esmaspäev, 14, oktoober
Riigikogus kuulati ära vastused kahele arupärimisele.

Riigikontrolöri asendaja, tegevusriskide auditi osakonna peakontrolör Jüri Kõrge vastas Riigikogu liikmete Jaanus Männiku ja Janno Reiljani poolt 19. juunil esitatud arupärimisele Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi moodustamise kooskõlast põhiseadusega. Kaitseminister Sven Mikser vastas Riigikogu liikme Tiit Toomsalu poolt 18. septembril esitatud arupärimisele ministeeriumi valitsemisalasse kuuluva riigivara kaitsemeetmete kohta.

Vabas mikrofonis ei võtnud keegi sõna.

Teispäev, 15. oktoober
Riigikogu võttis 82 poolthäälega vastu põhiseaduskomisjoni algatatud kodakondsuse seaduse § 35 lõike 4 muutmise seaduse (1081 SE). Seadusmuudatus puudutab nimetatud lõikes äratoodud viiteid teisele seadusele, mis sätestab puuetega inimeste puude raskusastme määramise kriteeriumid. Muudatusega sätestatakse asjakohane viide puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadusele.

Riigikogu võttis 76 poolthäälega vastu põhiseaduskomisjoni algatatud rahvahääletuse seaduse § 3 lõike 3 ja § 30 lõike 1 muutmise seaduse (1119 SE). Seadusmuudatustega sätestatakse rahvahääletuse korraldamise võimalus pärast järgmisi Riigikogu valimisi lisaks põhiseaduse muutmise seaduse eelnõule ka muudes riigielu küsimustes. Muudatuse kohaselt ei saa rahvahääletust algatada ega korraldada erakorralise ega sõjaseisukorra ajal, samuti ajal mil Riigikogu valimisteni on jäänud vähem kui 90 päeva.

Õiguskomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul katkestati Riigikogu liikme Koit Pikaro algatatud politseiseaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise ja täiendamise seaduse eelnõu (777 SE) teine lugemine.

Riigikogu võttis 44 poolthäälega vastu põhiseaduskomisjoni algatatud riigipiiri seaduse ja isikut tõendavate dokumentide seaduse muutmise seaduse (1118 SE). Seadusmuudatuse kohaselt ei pea elamisloa andmed olema kantud välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooni reisidokumenti või Eesti Vabariigi poolt antud välismaalase reisidokumenti, kui välismaalane esitab riigipiiri ületamisel lisaks nimetatud dokumendile ka Eesti Vabariigi poolt väljaantud kehtiva isikutunnistuse. Muudatused isikut tõendavate dokumentide seaduses sätestavad kohustuse anda kõigile Eestis elamisluba omavatele välismaalastele välja isikutunnistus, kuhu on kantud ka elamis- ja tööloa andmed. Seadus jõustub ühe kuu möödumisel arvates Riigi Teatajas avaldamise päevast.

Riigikogu võttis 31 poolthäälega vastu keskkonnakomisjoni algatatud riigilõivuseaduse muutmise seaduse (1105 SE). Seadusmuudatusega sätestatakse jahipiirkonna kasutusõiguse loa taotluse menetlemise eest riigilõivu tasumine 300 krooni.

Riigikogu võttis 30 poolthäälega vastu rahanduskomisjoni algatatud hasartmängumaksust toetuste määramise nõukogu koosseisu muutmise otsuse (1153 OE). Hasartmängumaksust toetuste määramise nõukogu koosseisust arvati välja Sotsiaalministeeriumi kantsler Hannes Danilov ning uueks liikmeks nimetati Sotsiaalministeeriumi asekantsler Riho Rahuoja.

Esimesel lugemisel langes menetlusest välja Riigikogu liikme Tiit Toomsalu algatatud äriseadustiku §-de 318 ja 319 muutmise seaduse eelnõu (1093 SE), kuna õiguskomisjon kui juhtivkomisjon tegi ettepaneku nimetatud eelnõu esimest lugemist mitte lõpetada.

Esimesel lugemisel langes menetlusest välja Riigikogu liikme Tiit Toomsalu algatatud sotsiaalhoolekande seaduse §-de 2 ja 22 muutmise ja täiendamise seaduse eelnõu (1097 SE), kuna sotsiaalkomisjon kui juhtivkomisjon tegi ettepaneku eelnõu esimest lugemist mitte lõpetada.

Täiskogu istungi tööaja lõppemise tõttu jäi pooleli 40 Riigikogu liikme algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu kohaliku omavalitsuse volikogu valimiseks neljaks aastaks (1181 SE).

Kolmapäev, 16. oktoober
Infotunnis vastas peaminister Siim Kallas Riigikogu liikme Mihkel Pärnoja küsimusele peretoetuste ja 2003. aasta riigieelarve eraldiste, Riigikogu liikme Rainis Ruusamäe küsimusele lastega perede ja vaesusriski, Riigikogu liikme Mari-Ann Kelami küsimusele valitsusliikmete osalemisest riigivisiitidel ja Riigikogu liikme Andres Variku küsimusele Pärnu haigla kohta. Sotsiaalminister Siiri Oviir vastas Riigikogu liikme Mart Meri küsimusele lapsehooldustasu, Riigikogu liikme Sirje Endre küsimusele ravikindlustusseadusese ja Riigikogu liikme Kadri Jäätma küsimusele eluasemetoetuste kohta. Välisminister Kristiina Ojuland vastas Riigikogu liikme Mart Laari küsimusele Balti koostöö kohta.

* * *

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused:

53 poolt ja 3 vastuhäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seadus (1075 SE). Seadus nimetab Haridusministeeriumi ümber Haridus- ja Teadusministeeriumiks, mille valitsemisalas on riigi hariduspoliitika väljatöötamine ja rakendamine alus-, põhi-, kesk-, kõrg-, huviala- ja täiskasvanuhariduse valdkonnas, teaduspoliitika väljatöötamine ja rakendamine teadus- ja arendustegevuse valdkonnas, noortepoliitika väljatöötamine ja rakendamine noortetöö ja alaealiste kriminaalpreventsiooni valdkonnas, keelepoliitika väljatöötamine ja rakendamine ning vastavate õigusaktide väljatöötamine. Seadus jõustub 1. jaanuaril 2003.

42 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Haridusministeeriumi ümbernimetamisega Haridus- ja Teadusministeeriumiks seonduv seaduste muutmise seadus (1076 SE). Seadus muudab nimetusi 34 seaduses seoses Haridus- ja Teadusministeeriumi uue nimega.

32 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi ja Nordic Environment Finance Corporation (Põhjamaade Keskkonnainvesteeringute Korporatsiooni) (NEFCO) vahelise lepingu NEFCO õigusliku staatuse kohta Eesti Vabariigis ratifitseerimise seadus (1124 SE). Nimetatud raamlepingu ratifitseerimisega antakse NEFCO-le õigus arendada Eesti territooriumil vabalt tema põhikirjaga ette nähtud tegevust, juriidilise isiku õigusvõime koos asjakohaste õigustega ja maksusoodustused sarnaselt teiste rahvusvaheliste finantsinstitutsioonidega (EBRD, Maailmapank, EIB, NIB, IFC).

31 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud tollitariifiseaduse § 12 ja tolliseadustiku muutmise seadus (1113 SE). Seadus näeb ette üldisest soodustussüsteemist tulenevad tollimaksusoodustused vähem arenenud riikidest ja arenguriikidest pärinevate kaupade suhtes tulenevalt EL läbirääkimiste protsessis Eesti poolt võetud kohustusega.

31 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud autoriõiguse seaduse muutmise seadus (1143 SE). Seadus ühtlustab autoriõiguse seaduse lepinguliste suhete normid võlaõigusseaduse vastava regulatsiooniga ja säilitab autoriõiguse iseloomust tulenevalt vajalikud erinormid autoriõiguse seaduses.

Riigikogu lõpetas järgmiste seaduseelnõude esimese lugemise:

40 Riigikogu liikme algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu kohaliku omavalitsuse volikogu valimiseks neljaks aastaks (1181 SE).
Sotsiaalkomisjoni algatatud töötuskindlustuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu (1177 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vahelise tulumaksuga topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise tõkestamise lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu (1156 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud jalgpallivõistluste ja teiste spordiürituste pealtvaatajate vägivallatsemise ning muude korrarikkumiste Euroopa konventsiooni ratifitseerimise seaduse eelnõu (1171 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud teose esitaja, fonogrammitootja ja ringhäälinguorganisatsiooni kaitse rahvusvahelise konventsiooniga ühinemise seaduse muutmise seaduse eelnõu (1172 SE).
Vabariigi Valitsuse algatatud rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni konventsiooni ratifitseerimise seaduse eelnõu (1144 SE).

Neljapäev, 17. oktoober
Majanduskomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Eesti Keskerakonna fraktsiooni ja Eesti Reformierakonna fraktsiooni algatatud riigihangete seaduse § 5 muutmise seaduse eelnõu (1128 SE) esimene lugemine.

Riigikogu pressitalitus