Вступление Эстонии в ЕС
• Копенгагенский саммит 1993: критерии вступления
- стабильные институты гарантируют: демократия, права человека, уважение прав меньшинств
- действующая рыночная экономика, способность противостоять давлению конкуренции и рыночных сил внутри союза;
-способность взять обязательства, связанные с членством в ЕС;
…способность союза абсорбировать новые страны

Белая Книга
Подготовка ассоциированных государств ЦВЕ к интеграции во внутренний рынок ЕС
• Приоритеты сближения законодательства;
• Проведение структурных реформ;
• Разработка стратегии присоединения

1995 Мадрид
• анализ готовности кандидатов;
• Реформа финансовой перспективы
• Оценка влияния расширения

Агенда 2000
• 1996 вопросник комиссии- на подготовку 3 месяца
• 1997 мнение комиссии
Разделение стран-кандидатов 5 и 5

Основы стратегии присоединения
• Договора об ассоциации
• Партнерства в целях присоединения
• Государственная программа перенятия aquis
• Финансовая помощь: ISPA, SAPARD, PHARE
• Международные инвестиции
• Участие в программах сотрудничества и работе агенств ЕС

Договор об ассоциации
Цель:
- создать рамки для политического диалога
- Способствовать экономическому сотрудничеству
- Создать основу для технической и финансовой помощи
Институциональные аспекты:
Совет ассоциации
Комитет ассоциации
Парламентский совместный комитет

Переговоры
Цель:

• ввести в договор необходимые поправки
• исключения
• Переходные периоды
• Взнос нового члена в общий бюджет
• Определение выплат из фондов ЕС
• И тд

Специализированное исследование скрининг
Рабочие группы по разделам

Эстония
• 1991 начало официальных отношений ЭР-ЕС
• 1992 Соглашение о экономическом и торговом сотрудничестве
• 1994 договор о свободной торговле
• 1994 ЭР становится ассоциированным членом Западноевропейского союза
• 1995 договор о б ассоциации (вступил в силу 1998)
• 1995 Правительство ЭР подает официальную заявку для вступления

Координационная система вопросов ЕС В ЭСТОНИИ
• Децентрализованная
• Координированная
• Парламентский надзор

Децентрализованная - Каждое министерство отвечает за свою область

Координированная - Координация в Координационном Совете; Секретариате ЕС гос.канцелярии; МИД

Парламентский надзор - Рийгикогу участвует в процессе принятия решений и формулировке позиций Эстонии

Два направления работы комитета по делам ЕС
• Проекты документов ЕС
• Заседания Совета Министров

Обсуждение законопроектов ЕС
Пакет документов, представляемый правительством, включает позицию правительства и объяснительную записку :
• Предназначение правового акта ЕС;
• Процедуру принятия и временные рамки;
• Анализ влияния принятия правового акта ЕС;
• Позицию правительства.

Обсуждение законопроектов ЕС в Рийгикогу
• Комитет парламента приглашает специалистов, неправительственные организации и тд и при необходимости министра на свое заседание для дачи оценки документу ЕС
• Комитет парламента дает свою оценку документу ЕС комитету по делам ЕС в течении времени, обозначенного Правлением Рийгикогу
• Комитет по делам ЕС (КпД ЕС) формулирует позицию (от имени Рийгикогу)
• Позиция отражается в протоколе заседания КпД ЕС
• Позиция КпД ЕС передается Правительству Республики.

Встречи Совета Министров ЕС
• Правительство Республики
• Передает документы связанные с заседанием КпЕС парламента.
• В вопросах Совета по общим вопросам и внешним отношениям документы посылаются и в комитет по международным делам
• После каждого заседания совета министерства предоставляют комитету по делам ЕС отчет о встрече
• Отчет о встрече в Совета по общим вопросам и внешним отношениям (часть внешних отношении) предоставляют и комитету по международным делам

Позиция парламента и правительство
• Правительство должно придерживаться мандата полученного в парламенте
• Если правительство не смогло этого сделать, представитель правительства (министр, участвовавший в переговорах) должен объяснить свои действия в комитете по делам ЕС при первой возможности

Обзор/ отчет правительства о своих действиях в ЕС
• Не менее 1 раза в год, правительство представляет парламенту отчет о своих действиях в ЕС
• Отчет представляется премьер-министром на пленарном заседании парламента.