Комиссия по окружающей среде, основанная в 1992 году, является одной из постоянных комиссий Рийгикогу.
Комиссия по окружающей среде рассматривает в качестве ведущей комиссии проекты правовых актов, регулирующих государственную политику в области окружающей среды, охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и охраны природных объектов, в том числе законопроекты о ратификации международных договоров по окружающей среде.
В сфере политики окружающей среды рассматриваются проекты правовых актов, на основании которых планируется развитие окружающей среды. Основные правовые акты, принятые Рийгикогу в этой сфере:
• Закон о щадящем развитии (1995);
• Постановление Рийгикогу «Одобрение лесной политики Эстонии» (1997);
• Постановление Рийгикогу «Утверждение программы развития лесного хозяйства Эстонии до 2010 года» (2002);
• Постановление Рийгикогу «Одобрение государственной стратегии устойчивого развития Эстонии «Устойчивая Эстония»» (2005);
• Постановление Рийгикогу «Одобрение стратегии Эстонии по окружающей среде до 2030 года» (2007);
• Постановление Рийгикогу «Утверждение государственной программы развития использования сланца на 2008 – 2015 год» (2008);
• Постановление Рийгикогу «Утверждение программы развития лесного хозяйства Эстонии до 2020 года» (2011).
В сфере природных ресурсов регулируется защита и использование рыбных запасов, запасов дичи, фауны и флоры, лесов, недр земли, воды и почвы. Основные правовые акты, принятые Рийгикогу в этой сфере:
• Закон о лесе (1993, 1998, 2006);
• Закон о недрах (1994, 2004);
• Закон о воде (1994);
• Закон об охоте (1994, 2002);
• Закон о рыболовстве (1995).
В сфере охраны окружающей среды рассматривается как регулирование искусственных факторов окружающей среды, так и наблюдение за ее природными факторами. В число вопросов регулирования входит защита атмосферного воздуха, воды и почвы от загрязнения, регулирование, связанное с отходами и упаковкой, радиационная безопасность, предотвращение биологического загрязнения окружающей среды, экологический надзор, ограничение распространения трансграничного загрязнения и защита озонового слоя. Основные правовые акты, принятые Рийгикогу в этой сфере:
• Закон об упаковке (1995, 2004);
• Закон о радиации (1997, 2004);
• Закон об экологическом надзоре (1997, 2001);
• Закон о химикатах (1998);
• Закон о защите атмосферного воздуха (1998, 2004);
• Закон об отходах (1998, 2004);
• Закон о внесении генетически модифицированных организмов в окружающую среду (1999, 2004);
• Закон о мониторинге окружающей среды (1999);
• Закон о водопроводно-канализационных сетях общего пользования (1999);
• Закон о платах за природопользование (1999, 2005);
• Закон об использовании генетически модифицированных микроорганизмов в замкнутой системе (2001);
• Закон о комплексном предотвращении и контроле загрязнений (2001);
• Закон о регистре окружающей среды (2002);
• Закон о биоцидах (2004, 2009);
• Закон об оценке воздействия на окружающую среду и о системе управления окружающей средой (2005);
• Закон об ответственности за окружающую среду (2007);
• Закон о пространственных данных (2011).
В сфере защиты природных объектов рассматриваются вопросы, связанные с заповедными и охраняемыми зонами, отдельными природными объектами, защищенными видами, ископаемыми и минералами, местообитаниями, береговой и пляжной зоной, а также ландшафтом. Основной правовой акт, принятый Рийгикогу в этой сфере – Закон об охране природы (1994, 2004).
Важным в сфере охраны окружающей среды является международное сотрудничество, так как загрязненность не знает государственных границ. В связи с этим количество подписанных Эстонией международных договоров в сфере охраны окружающей среды сравнительно велико. Например, Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях от 1971 года, Эспоская конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 1991 года, Нью-йоркская рамочная конвенция 1992 года об изменении климата, Рио-де-Жанейрская конвенция 1992 года о биологическом разнообразии, Хельсинкская конвенция 1992 года по защите морской среды района Балтийского моря, Орхусская конвенция 1998 года о доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды и тд.
Наряду с производством проектов правовых актов комиссия по окружающей среде как постоянная комиссия имеет право инициировать проекты законов или постановлений Рийгикогу и представлять предложения о внесении изменений в законопроекты, находящиеся в производстве Рийгикогу. Комиссия также может при необходимости инициировать рассмотрение на пленарном заседании Рийгикогу вопросов особой государственной важности.
Комиссия по окружающей среде представляет мнения по проектам правовых актов Европейского союза в сфере окружающей среды. Также комиссия осуществляет в рамках своей рабочей сферы контроль над деятельностью государственной исполнительной власти.
Комиссия по окружающей среде регулярно встречается с Министерством окружающей среды и другими учреждениями, занимающимися охраной окружающей среды, а также представителями неправительственных организаций и принимает решения по вопросам, касающимся охраны окружающей среды. Комиссия организует обсуждения на актуальные экологические темы, а также выездные заседания на соответствующие объекты.
Состав
